黨員財務制服

1. 新規定中，中國共產黨黨費怎樣管理

黨費管理：

一、管理原則：

黨費管理是一項十分嚴肅的工作，也是各級黨組織和組織部門的一項重要任務，必須堅持嚴格管理，規范管理。

二、管理要求：

具體要按照以下原則和要求來進行：

⑴統一管理。黨費由黨委組織部門代黨委統一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔黨員教育管理職能的內設機構承辦。

⑵專人負責。黨費工作應當指定專人負責，要讓原則性、責任感強，工作認真，熟悉財務工作的同志負責黨費管理工作。黨委組織部門要加強對黨費管理人員的培訓，提高他們的政治素質和業務水平。黨費管理人員變動時，要嚴格按照黨費管理的有關規定和財務制度辦好交接手續。黨費管理人員必須先培訓，後上崗。

⑶建立會計專賬。實行專賬核算和管理，規范核算辦法，實行會計、出納分設。黨費賬簿歸檔應當嚴格按照有關規定辦理。

⑷單獨立戶存放。黨費不準與其他經費混合存入銀行，要在銀行單立賬戶、單獨存放。黨費應當以黨委或黨委組織部門的名義單獨設立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，不得存入其他銀行或者非銀行金融機構。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。依法保障黨費安全，不得利用黨費賬戶從事經濟活動，不得將黨費用於購買國債以外的投資。

⑸建立健全管理制度。要針對黨費各個工作環節的實際情況，建立健全相應的管理體制，主要包括：收繳制度、核算制度、使用審批制度、報告制度和檢查制度。

2. 基層黨組織財務公開制度包括哪些

針對行政事業單位財務管理中違紀違規問題屢禁不止的情況，各級政府和財政部門推行了零基預算、綜合預算、「收支兩條線」、部門預算、政府采購制、會計集中核算制度、國庫集中支付制度、公車改革等一系列改革措施，但這些改革的效果並不理想，浪費、貪污腐敗現象依然存在。被認為反腐倡廉功效最大的會計集中核算制度，也只是對各單位支出事項和憑證的合理性、合法性進行審核，對支出是否合符實際則鞭長莫及。反思以上種種，筆者認為，這些改革之所以未能徹底扼制違反財經紀律的現象，其根源還是缺少社會的廣泛監督，要從根本上解決行政事業單位財務收支中的違紀違規行為，必須借鑒村級財務公開制度的做法，實行財務公開制度。

一、正確認識財務公開制度的意義

行政事業單位實行財務公開制度具有較強的現實意義。

一是可以有效杜絕貪污腐敗，促進廉政建設。財務公開，各項收支處於全透明狀態，有如一柄利劍隨時隨地懸掛在領導和幹部面前，稍有違規、不合理現象，群眾就會有反映，因此貪污腐敗現象將無處可藏，廣大領導幹部職工的責任感、自律意識和廉潔奉公意識也將得到極大的增強。

二是可以促使財經紀律得到有效執行。目前國家制定的財經制度很多，但相當一部分單位執行起來卻大打折扣，制度應有的使用作用得不到充分發揮。若財務公開，社會的廣泛監督將促使單位增強自我約束能力，自覺執行各項財經法紀，進而達到提高資金使用效益，保全國家、集體和群眾利益的目的。

三是密切黨群干群關系，促進社會和諧發展。推行財務公開制度後，群眾也成了當家理財的主人，其結果將是干群合力，民心歸一，各項文明建設將健康、有序、和諧發展。因此，在行政事業單位實施財務公開制度是杜絕違法亂紀行為的好辦法。

二、財務公開制度的具體做法

（一）成立民主理財監督小組。由行政事業單位幹部職工推選出由黨員和群眾組成的民主理財監督小組，以3人～5人為宜，負責審定財務公開的內容是否合理、合法、切合實際，並收集和反映群眾對財務開支的意見和建議，使決策層了解民意，理解民意，進而遵循民意。財務公開的所有內容均需民主理財監督小組簽字。

（二）財務公開的內容。財務公開應包括財務計劃和經費收支情況。其中，財務計劃包括財務收支計劃、固定資產購建計劃、基本建設計劃和收益分配計劃等內容。經費收支情況包括財政撥入資金、上級撥入資金、下級單位上繳資金、其他單位贊助款和單位事業經營收入等一切資金的收支情況。

（三）財務公開的形式。（1）公布地點要公眾化。各單位要在辦公樓通道醒目處設立公布專欄，將財務收支和資產狀況及時、准確、完整地向群眾公布。在條件允許的情況下，還可通過單位網站進行公布，全面接受社會和單位幹部職工的監督。（2）公布的內容要具體化。首先，公布的經費收支項目要具體，特別是對專項經費和經常性經費中的公用經費的各項開支更要細化到具體明細項目；其次，要將公用經費的使用情況按職能部門進行公布，除了公布現行經費財務收支報表外，還需將公用經費開支項目按職能部門開支情況制定一套補充報表，真正讓群眾看得清。（3）熱點問題要專門化。基本建設和固定資產購建的資金使用量較大，很容易滋生腐敗行為，也是群眾普遍關心的熱點問題。為此，要按資金實際使用進度進行專項公布，以便群眾及時參與監督。（4）財務公開的時間及要求。先由民主理財監督小組對財務公開的具體內容進行全面核實，並出具審核意見，再由單位負責人、主管會計和民主監督小組成員共同簽字，按規定的內容、形式、要求及時進行公布。年初要公布財務計劃；經費收支情況每月公布，並附財務分析說明書，於次月5日前公布；年終決算於年度終了後20日內公布，並編制年終決算說明書，總括說明上一年的財務收支計劃執行情況及分析存在的問題和不足；各種財產及債權債務的明細情況每半年清理、公布一次；基本建設和固定資產購建按資金使用進度進行公布，但至少每季要公布一次，建設項目或購建完工後需附資金預決算分析說明書；有行政事業性收費項目的單位要設立固定專欄長期公布；其他重要財務事項、專項經費事項和多數幹部職工或民主理財監督小組要求公開的經濟事項，應及時進行專題明細公布。

三、制定保障措施確保財務公開制度實施

其一，各級財政部門要結合本地實際，制定切實可行、科學合理的開支標准。制定開支標准既便於行政事業單位遵照執行，也便於群眾反饋意見。

其二，各級政府要將財務公開制度的執行情況作為單位領導廉潔執政的一項考核內容。財政、審計、紀檢、監察部門要隨時抽檢，防止「不公開、假公開、半公開」，確保財務公開真正落到實處。

其三，設立意見箱，主動徵集群眾對財務公開的意見和建議。及時解決群眾反映的問題，一時難以解決的，要作出解釋在公布欄中回復。

只有通過切實推行財務公開制度，將行政事業單位的財務收支情況一覽無餘地置於群眾的監督之下，才有可能真正從源頭上預防違紀違規現象發生，從而凈化社會風氣，促進社會穩定、健康、和諧發展。

3. 黨員上交的黨費是如何管理和使用的

中組部《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》對黨費的使用和管理，有著具體詳盡的規定，主要如下：
一、黨費管理
1、黨費由黨委組織部門代黨委統一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門負責黨員教育管理的內設機構承辦。黨費工作應當指定專人負責，實行會計、出納分設。黨費必須單立帳戶，專款專用，黨費帳簿歸檔應當嚴格按照有關規定辦理，建立健全財務制度。
2、黨費應當存入中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機構。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由將黨費用於購買國庫券以外的投資。
3、黨委組織部門要加強對黨費管理人員的培訓，提高其政治素質和業務水平。黨費管理人員，必須先培訓，後上崗。黨費管理人員變動時，嚴格按照黨費管理的有關規定和財務制度辦好交接手續。
4、基層和各級地方黨委應當在黨員大會或者黨的代表大會上向大會報告(或書面報告)黨費收繳、管理和使用情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監督。基層黨支部應當每年向黨員公布一次黨費收繳情況。
5、各省、自治區、直轄市黨委組織部，中央直屬機關、中央國家機關工委組織部，鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部組織部，每年4月底前就上年度黨費收繳、管理和使用情況向中央組織部提交書面報告。省以下各級地方黨委，中央直屬機關、中央國家機關工委以及鐵路、民航系統和軍隊所屬的各級黨組織，每年3月底前就上年度黨費收繳情況向上一級黨組織提交書面報告。報告內容是：上年度黨費收繳、使用和結存的數額；黨費開支的主要項目；黨費收繳、管理和使用工作中的經驗、存在的問題及改進的意見和建議等。
6、各級黨委組織部門每年至少檢查一次黨費收繳、管理和使用的情況，總結經驗，發現問題，及時糾正。

二、黨費使用
1、使用黨費應當堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則。
2、黨費必須用於黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充，其具體使用范圍是：(1)培訓黨員；(2)訂閱或購買用於開展黨員教育的報刊、資料和設備；(3)表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；(4)補助生活困難的黨員。
3、使用和下撥黨費，必須集體討論決定，不得個人或者少數人說了算。
4、請求下撥黨費的請示，應當向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下撥的黨費，必須專款專用，不得挪作他用。

4. 企業黨員（費）管理制度

第一章 組織關系管理
第一條
凡從南京市地稅局機關以外調入的黨員（包括各分縣局、軍轉幹部和分配來的大中專畢業生等），均從市級機關工委轉遞組織關系，經市局機關黨委介紹到各支部。調入調出各分、縣局的黨員，應經過所在區縣機關工委轉遞組織關系。對調入的黨員，各支部應明確其所在黨小組。
第二條 凡調出市局機關的黨員，一律由各黨支部開出組織關系，經機關黨委轉遞到市級機關工委，辦理手續。
第三條 在機關黨委范圍內調動的黨員，應由各支部開出介紹信到機關黨委轉遞組織關系。
第四條 轉遞組織關系工作，由各支部組織委員負責，原則上要求黨員本人親自辦理。
第五條
辦理組織關系的時間，一般在工作調動的同時辦理轉遞手續，不得超過5日。辦理的組織關繫上應註明交納黨費情況。
第六條
凡外出學習或外出幫助工作等情況，按照有關規定辦理。對市局機關垂直管理部門的黨員，在基層單位工作期間，可由所在支部或機關黨委與其工作的所在單位聯系協商管理方式，具體辦法另行規定。

第二章 收繳黨費管理
第七條
交納黨費是共產黨員對黨應盡的義務，是黨員增強黨性和組織紀律觀念的具體體現。每個共產黨員必須按時按照標准交納黨費。
第八條 凡有固定工資收入的黨員，應按以下比例交納黨費：

1、每月工資收入（機關幹部的職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、津貼之和；機關事業單位工人的崗位工資、等級工資、津貼、獎金之和；事業單位幹部的職務工資、等級工資、津貼、獎金之和。下同）在400元（含）以下者，交納月工資收入的0.5％。
2、每月工資收入在400元以上至600元（含）者，交納月工資收入的1％。
3、每月工資收入在600元至800元（含）者，交納月工資收入的1.5％。
4、每月工資收入在800元至1500（含）者，交納月工資收入的2％。
5、每月工資收入在1500以上者，交納月工資收入的3％。
以上列入交納黨費計算的津貼、獎金，是指年度性津貼、地區性津貼、工資性津貼和按月發放的獎金。
第九條
所有黨員應自覺地向所在黨組織交納黨費。除持《流動黨員活動證》的黨員應向現所在地或單位的黨組織交納黨費外，其他黨員的正式組織關系在哪裡，就向哪裡的黨組織交納黨費。
第十條
黨員應按月由本人親自交納黨費，不宜由別人代交，也不能提前或數月一次性交納。一般在領取工資的當日至5日內，按照規定標准將黨費交給所在黨小組長。黨小組長應在5日內將收繳的黨費造冊轉交支部組織委員。支部組織委員應在每季度末匯總黨費報機關黨委審核入帳。黨小組長在收繳黨員黨費時，應在《黨員手冊》上註明簽字。黨員如生病或年老體弱行動不便，或是外出時間較長者等特殊情況，本人交納黨費確有困難的，經支部批准，可以提前交納黨費，也可以請他人或家屬轉交。補交預交的時間一般不得超過3個月。
第十一條
黨支部每年不少於兩次對黨員交納黨費標准進行審核。黨員在繳納黨費時，必須嚴格執行規定，認真按照應交納黨費基數計算黨費，做到准確無誤。黨員除按規定交納黨費外，本人自願多交不限，不允許少交或不交。對於不按規定交納黨費的黨員，黨組織應及時對其進行批評教育。無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。
第十二條
預備黨員應同正式黨員一樣按規定交納黨費，並以支部大會通過為預備黨員之日起開始交納。如機關黨委審批時間在支部大會時間之後超過一個月以上的，應及時補交。
第十三條
加強對黨費的管理。黨小組長和支部組織委員收繳的黨費，均應建帳管理，及時造冊，統計清楚，按月上繳，並妥善保管好其資料。黨支部每年12月30日前，要向全體黨員公布黨費收繳情況。

第三章 其他黨員管理
第十四條
凡辦理辭職、辭退的黨員，應在辦理辭職、辭退手續的同時，辦理組織關系的轉送手續；凡辦理留職停薪手續的黨員，組織關系一般保留在原單位，所在黨支部應按照其他黨員一樣加強管理，對因故不能按時回原單位參加組織生活的，每季度不少於一次向黨支部書面匯報思想情況；對下基層鍛煉或掛職鍛煉在半年以內的黨員，應轉移臨時黨組織關系，在半年以上的，應轉移正式黨組織關系；其他情況的黨員，按照市級機關工委的規定執行。

第四章 工作台帳管理
第十五條
妥善管理支部工作資料是落實機關黨建工作目標的一個重要內容，是做好支部工作的一項基本要求。為了加強機關黨的組織建設，必須建立健全支部工作台帳。
第十六條 所有黨支部都要建立以下「一個手冊、兩本記錄簿、八類資料盒」工作台帳：
「一個手冊」，即黨員手冊；
「兩本記錄簿」，即：黨支部會議（含組織生活，下同）記錄簿、黨小組會議記錄簿；

「八類資料盒」，是指需要保存的八種類別的重要工作資料，即：支部行文資料盒、上級文件資料盒、學習教育資料盒、計劃總結資料盒、評比表彰資料盒、發展黨員資料盒、轉遞關系資料盒、綜合材料資料盒。
第十七條 工作台帳的基本要求是規范、齊全、求實。具體要求是：

1、黨員手冊由黨員本人保管，並按照要求認真填寫有關項目內容，貼好本人照片，加蓋機關黨委印章。黨員參加組織活動的情況，要按照時間順序逐項填寫。黨員繳納黨費的情況，應由收繳人填寫簽字。

2、黨支部會議記錄簿由支部組織委員保管，並按照要求負責填寫。每次會議和活動，要填寫會議名稱、時間、地點、參加人員、缺席人員、主持人、記錄人、會議（活動）的內容等情況，重要會議要填寫清楚到會人數、會議議題、到會人員發言要點、舉手錶決情況和最後的決議等內容。
3、黨小組會議記錄簿由黨小組長保管，並負責填寫，要求同支部會議記錄簿。

4、支部行文資料盒，主要存放以支部名義上報或下發的文件（含請示、報告、通知等）。以時間為序整理好（下同）。
5、上級行文資料盒，一律存放市局機關黨委（總支）和機關黨委以上的黨組織下發的文件。
6、學習教育資料盒，主要存放各種學習教育材料和書籍，以及學習方面的通知、方案、要求和學習考試成績等資料。

7、計劃總結資料盒，主要存放年度支部工作計劃、總結和向黨員大會所作的報告；階段性工作計劃和總結；專題性工作計劃和總結；以及換屆選舉時所作的工作報告等相關材料等。
8、評比表彰資料盒，主要存放用於評比表彰的各種先進個人和先進集體的事跡材料（含各種表彰表格和照片等）。

9、發展黨員資料盒，主要存放入黨申請書、入黨志願書、預備黨員考察表、申請入黨積極分子考察表、群眾座談會和評議情況等相關材料等。發展黨員資料盒，應視情況按照申請入黨同志分別集中存放。
10、轉遞關系資料盒，主要存放轉入的黨員介紹信、轉出的黨員介紹信等。

11、綜合材料資料盒，主要存放黨員花名冊、黨員統計表、黨員廉政情況材料、黨員思想匯報材料、以及其他綜合類資料等。
第十八條
支部工作台帳的建立由支部組織委員負責，其他委員協助。組織委員不在時，轉由支部書記負責或由支部書記指定專人負責。各種會議記錄簿的記錄要及時、規范，不得馬虎、拖拉。各種資料的歸放也應及時、有序，便於查找。年度工作結束後，應將年度工作有關資料裝訂成冊。預備黨員轉正前的一切資料，由支部組織委員保管；轉正之後，應及時進行整理，其中入黨申請書、轉正申請報告、入黨志願書、政審（外調）材料等需轉交人事部門歸檔，其他材料如個人書面思想匯報、申請入黨積極分子考察表、預備黨員考察表和群眾座談會匯總意見等，應由機關黨委秘書或黨務幹部負責歸入發展工作文書資料。組織委員變動時，應將所保管的材料台帳進行移交。
第十九條
支部工作台帳的建立健全列入黨建目標管理的內容。有關負責人要切實負起責任，凡不符合上述要求的，應及時加以改正。在每年年底前的黨建目標管理考核檢查中，一並對支部台帳工作進行考核。

5. 黨員管理的主要制度有哪些

黨員管理的主要制度有：三會一課制度、組織生活制度、黨費收繳制度、民主評議制度、請假報備制度等。

6. 新《黨紀處分條例》施行後，黨員違反財經紀律怎樣處理

違反財經紀律的行為多屬於違反國家法律法規的行為，對這類行為，根據新《黨紀處分條例》第三十三條的規定處理：

黨員違反國家法律法規，違反企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實後，依照規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定後，司法機關、行政機關等依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的，黨組織應當根據改變後的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

如這類行為情節較輕，則不需要給予黨紀處分的，黨組織可以給予批評教育或者組織處理。

(6)黨員財務制服擴展閱讀：

黨員犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決並免予刑事處罰的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

黨員犯罪，被單處罰金的，依照前款規定處理。

黨員犯罪，有下列情形之一的，應當給予開除黨籍處分：

1、因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑（含宣告緩刑）的；

2、被單處或者附加剝奪政治權利的；

3、因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。

因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對於個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批准許可權的規定，報請再上一級黨組織批准。

參考資料來源：網路-中國共產黨紀律處分條例

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2018-02-08
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