怎麼高效完善制服

① 如何完善新公司的制度

如何建設完善的企業制度

制度是企業運營的法規性保障，沒有制度的企業很難想像會亂成個什麼樣子。可現實中我們見到的制度要麼是過於完美了，要麼是過於呆板了。

一部完善的制度應該反應在兩方面:適合企業實際，最大激發集體的創造潛能。做到第一方面其實不是件容易的事，想做到第二件更難，首先要求人們改變對制度的狹義思考:它不僅僅是約束性的東西，也必須是有激勵作用的。有時我們看到一些企業的制度里幾乎全是如何罰，如何獎的很少，這就是狹義思考的結果了。中國人都不喜歡被人管者，即便你管他也得表現出來是在幫他、拉他，這樣才能讓他對你心服口服，管理上的策略是這樣，制度制定上是一樣的。這是中國企業與外國企業不一樣的地方。

企業制度的制定要從以下幾方面出發綜合研究，就能搞出適合企業實際的且能激發集體創造力的本子了。

一、結合企業文化

制度是灌輸和貫徹企業文化的一條重要渠道。例如強調「奉獻」的企業里，制度就應該多一些反對私利，打擊因私損公，而倡導公的內容；強調「溝通」的企業里，制度就應該多一些反對自我封閉，打擊地盤主義，而倡導團隊凝聚的內容；強調「創新」的企業里，制度就應該多一些反對固步自封，打擊過份經驗主義，而包容某些失敗，倡導學習的內容 反過來講離開了企業文化的制度就沒有生命力了。企業在強調產品差異化、品牌差異化的同時，也必須考慮到制度差異化，因為既然你想搞差異，你在運作上就必然和別人不一樣，你也就需要不一樣的保障了。

二、與企業發展階段的適應性

在不同的發展階段，企業會面臨不同的階段性任務，相應地就不可避免的要應對不同的問題。制度這時的作用是就保障企業在這個階段的運營，圓滿完成階段性任務。例如在成長階段的企業中大多強調銷售，這時的制度應該偏重銷售方面，「能抓住老鼠的貓就是好貓」，而其他的某方面是應該包容；而在發展已經成熟的企業中，更加註重整體協調，所以制度就必須考慮全局，注重綜合治理。

三、與企業資源的適應性

制度的功能之一就是不斷促進企業資源的完善，而不是無謂消耗資源。就拿人才來說，當企業處於人才缺乏時期的時候，在制度的某些方面就必須考慮到包容性，不要人都讓制度罰走了、嚇走了，誰還為企業做事？而在人才充沛的時間，就要考慮到對人的綜合要求——現在是要質的時期了。

四、充分考慮到市場因素

據我觀察，這是很多企業制度中所缺乏的，所以一線工作人員常常會有所抱怨:領取某物料要簽N個字

每個企業因自身業務組合、主力業務及贏利模式等的差異會形成不同的作業流程。制度在這里的任務就是充分保障作業流程的順利實施，就是說手裡拿著筆，眼睛卻要盯到市場上去，盯到一線去，這樣出來的制度才不會成為效率的絆腳石，而且將促進效益提升。

五、服務於員工的理念

前面講過了，中國人是最不服管的，所以你不能講你是管他的人，你只能講你是幫他、拉他的人，他有什麼困難都可以找你。制定製度是一樣的，要確立服務員工的理念。首先就是制度本身要易於理解，要簡化，讓員工很快能看明白，這樣也容易記得住了。至於簡化這點在西方企業就不適合，因為那邊就是法（制度）來管人，法（制度）是最高的，沒有能超越它的東西，所以西方企業的制度很厚；但中國人是講理（合理）、講情（感情）的，不僅僅講法，只跟員工講法他就不願意、不接受了，因為他在想這件事不是我願意的，而是有原因的 這就是中國人，所以制度要簡化，不僅僅是易記，更重要的是留下合理權變的空間。沒有這個空間，你權變了，員工會認為制度根本沒用，有了這個空間，員工會認為你講理講情，即便罰了，也服了。再有就是考慮到執行層面，能簽兩個字絕不簽三個，多的那個字是製造員工的麻煩，是浪費管理者的時間，是消耗企業的資源。

六、共同制定

就是要發動所有員工對制度的建設獻計獻策。也許您已經嘗試過了，直接跟員工講讓他們提意見他們是不理會的，這種心態很普遍:你搞吧，你搞出來了我們再否定。所以不能直接跟他們講提意見，而是採取一些策略探測他們的內心。例如我們就這樣做過:在為某企業制定製度前，我們讓每個員工包括中高層管理者寫一篇東西，就是如果給他機會做一個企業，他會怎樣去創建。當時採取的匿名列印投箱的徵稿形式，加上之前又做了一些動員工作（當然沒告訴他們真實目的），所以參與的熱情都很高，而從匯總的結果裡面確實找到了不少寶貴的意見及建議。

七、有罰必有獎

前面我們舉過一個例子，就是某企業罰太多而基本找不到什麼獎的制度。這是不對的，中國人最善於思考了，這么明顯的「不公平條約」擺在他們面前還能看不出來嗎？很可能一些人在看著這樣的制度同時就想著如何找個新工作離開了。其實這是個很簡單的邏輯，錯的反面就是對，罰的反面就是獎。當然實際制定的時候真的完全這么做就太呆板了，不同的事情上獎和罰的比例肯定是不一樣的。注意到整體比例就好了，45:55或者55:45都可以，不要失調。

八、治病救人的心態

西方企業制度是「殺人」的，你乾的好留下，出差子了走人；中國企業不是這樣的，因為我們更人本。
九、獎罰手段創新

其實上面的例子已經談到了創新手段。這里要指出的是，很多企業的制度裡面到處都是錢:罰XX元，獎XX元。這並不好，會讓員工覺得就是種金錢交易。變種方式，首先會讓人感到新奇、有興趣，其次只要變到點子上，比單純金錢手段有用。怎麼就到點子上了？員工不想做、不願做的是什麼，不想失去的是什麼，這些就是罰的點，當然一定要合理的；員工想做、願做的是什麼，想得到的是什麼，這些就是獎的點，當然也必須是合理的。

十、實時更新

制度不能是死東西，一成不變最終肯定變為形式主義了。就象殺毒軟體幾乎天天都要更新，因為天天都有新病毒；企業面臨的市場環境是不斷變化的，員工隊伍、企業組織相應的也是變化狀態中，企業制度要注意實時更新，當然我不是講天天變、月月變，這就不是制度了。我是說，當外界發生的變化導致企業自身在組織、管理、運營層面發生改變的時候，制度就必須變了，而且最好是變在前面，這樣主動權就在企業手裡了。所以制定製度肯定要考慮要制定製度的更新機制，由誰來做，怎樣去做，這也是整體制度的一部分內容。

② 如何完善管理制度

首先制度有引導行為和約束行為的作用。
主要看你的公司想網什麼方向發展，希望員工做什麼樣的人，怎樣做事情，拿些發生過或者可能發生的事情要避免。
沒有一個公司是制度完整的，我在的幾十年的世界五百強都是如此，一般只要公司出了點事情，就要研究下從制度上改變，怎樣避免這一類事情的發生。
另外，落實是關鍵！

③ 如何有效提高制度的執行力

多年來，農村信用社在實際工作中存在這樣那樣的違規違紀現象，歸根究底，內部控制不力、制度不能有效執行是制約其發展的主要原因。制度為什麼不能被很好地執行呢?原因主要有以下幾個方面：

一、制度的制訂和完善存在差距：

1、制度不切合實際，可操作性差。近年來，不管是商業銀行還是農村信用社案件頻發不止，正因如此，各金融機構便不斷地制定和完善內控制度。在此過程中，部分信用社就在網路、報刊以及雜志上搜索其它信用社或者商業銀行相關內控制度照搬照抄，致使制度死搬硬套，不符合本崗位實際操作。

2、制度冗長重復，難以執行。部分信用社管理人員未能真正理解內控制度的根本作用和意義，認為制度內容越多，涵蓋面就越廣，從而使制度冗長、重復，導致制度的中心不夠明確，員工在執行過程中不易理解，不能很好地執行。

3、制度相互矛盾或未能涵蓋所有內控環節。在完善制度過程中，各部門只注重本部門的工作實際，忽略了與其他部門的溝通協調，導致了制度之間存在矛盾或形成制度盲區。員工在實際工作中，盡管照章執行，也有可能違反上級制度。

二、隊伍素質不高，執行力差：

1、領導對執行力重視不夠。個別農村信用社領導一味追求制度的制訂，認為只要制訂出制度就能約束員工行為，忽略了如何提高制度的執行力，致使制度不能起到實質性的約束作用。

2、員工缺乏責任心。在實際工作中，部分信用社員工缺乏責任心，只憑自己的主觀意識工作，對有利於自己的制度就執行，反之就不執行。

三、違規處理不及時，不嚴厲，致使制度形同虛設部分信用社對發生的違規操作不及時處理，致使員工思想麻痹，認為制度執行不執行一個樣，即使被發現也不過如此。還有的信用社存在好人主意，對違規操作處理不嚴厲，給違規操作者留下可乘之機，形成了風險隱患。

針對以上問題，提高制度執行力應採取如下措施：

1、確保制度作用有效發揮領導者要起帶頭作用。中國古代的曹操就曾以「割發代首」樹立遵守制度的榜樣。領導嚴格遵守了，自然會對員工產生影響。同時要將制度的完善和執行作為信用社的一項基礎工作，長期關注。

2、提高制度的科學性、合理性通過對實際工作的調研，認真徵求廣大員工的意見，並開展制度討論。同時各部門之間要加強聯系，做到所訂制度具有統一性、互補性。制度出台後要相對穩定。對確實不適應形勢發展要求的制度不能墨守陳規，該及時修訂、完善或廢除的，要堅決取締舊制度，確保制度不脫離實際。3、營造自覺遵守制度的氛圍執行制度時，應加強指導和幫助，及時解決執行過程中出現的問題。主要應把制度作為一項重要的學習內容，同時還應將員工對制度的掌握程度作為對員工考核的重要內容，激勵員工自覺學習制度。在加強制度學習時還應運用發生的諸多違規案例開展警示教育，使大家充分認識不執行制度對集體和個人所造成的危害，從而自覺遵守制度，營造良好氛圍。

4、加強制度執行情況跟蹤在執行制度過程中，還應建立部門之間、員工之間相互監督的制衡機制，發現違規情況及時舉報，並對舉報人給予獎勵，對知情不報者，也應給予相應處罰。同時，審計部門要對各部門制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核，有效提高制度執行力。

④ 如何完善一個小公司的規章制度

公司管理制度
職業道德守則
（試行）
第一條：全體員工要緊緊地團結在董事會的周圍，堅決擁護和執行董事會的決議。處處為公司利益著想，要盡職盡責，要心向一處想，勁向一處使，團結互助，發揚團隊精神，要有一顆感恩的心。
第二條：全體員工要嚴格遵守國家法律法規，遵守公司的各項規章制度，從自我做起，處處起模範作用，以身作則，吃苦在前，享受在後，樹立愛崗敬業的精神。
第三條：服從領導，積極熱清，相互信賴，團結同事，互幫互助，努力學習，精通業務，按時按質完成各項工作任務，為公司當好參謀，出好主意、好點子，認認真真把各項工作做到高水平。
第四條：行為規范，得體大方，文明禮貌，說話有禮節，行為有分寸，做一個有修養、有素質的好員工。
第五條：同領導和客人在一起，要領導在前，客人在先，尊敬領導，尊重客人，處處要為領導和客人提供方便，禮貌待人，彬彬彬有禮。
第六條：來嚴格遵守公司的保密制度，不該知道的不要知道，不該打聽的不要打聽，不該說的不說，不該看的不看。

廠規
為了規范公司與員工的行為，建立有序的生產、經營、辦公制度，提高工作效率，維護公司與員工的共同權益，明確雙方的責任與義務，特規定如下
第一條：公司實行董事會領導下的總經理負責制，全體員工要緊密團結在董事會的周圍，堅決擁護和執行董事會的決議，處處為公司利益著想、要盡職盡責、心往一處想、勁向一處使、團結互助，建設一支高效、務實、愛崗敬業的團隊。
第二條：公司的財產屬股東所有，公司禁止任何組織、個人利用任何手段侵佔或破壞公司財產。公司禁止任何所屬機構、部門和個人，為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發展，對任何違反公司章程和各項制度的行為，都要予以追究。
第三條：所有員工都必須服從領導、全力投入工作、注重細節，用一個一個細節來奠定公司的成長，使工作向高效率、員工向高工薪、公司向高效益的方向發展。
第四條：為提高公司的運營效率，實行能者上，庸者下的人事管理制度，實行責、權、利相結合的，按勞取酬、多勞多得的各種形式的分配製度，要求所有員工都精通業務，能自主處理各項事務，達到各負其責的目的，確立責任機制。
第五條：所有員工要嚴格遵守國家法律法規、遵守公司的各項規章制度、遵守職業道德守則、明確其責任、維護其公司與個人的權益。行為規范，做有紀律、有素質、有修養的好員工。
第六條：員工進廠時需交身份證復印件一份，1寸照片2張，填寫職工登記表，進行崗前培訓，鑒定培訓書。用來辦理廠牌， 領取考勤卡。每天上下班時間為：上午8:00―12:00時，下午14:00―18:00，晚上如有加班，加班時間為7:00―11:30；趕貨期間另行通知。趕貨期間，任何人不得以任何借口要求廠方增加工資，鬧事並罷工者一律無薪開除出廠；工資發放時間為次月30日，特殊情況另行通知。
第七條：中途有事需離開本廠者，須提前15天交辭工書給部門主管，經廠方同意，辭工期到後方可離廠。辭工到期者的工資，先結算清楚令其搬離本廠，待本廠發放工資日才前來領取。被本廠辭退者的工資，結算清楚後既搬離本廠。
第八條：廠內禁止一切賭博活動，凡是在廠內酗酒、打架、鬧事者一律按無薪開除出廠處理。晚上12點30分後關閉廠門，加班時間除外。加強安全意識，注意防火防盜，車間內一律不準吸煙。
第九條：工作上要服從管理人員的安排，提高質量意識，堅持質量第一原則。確保產品質量合格出廠，各部門主管、品檢必須在保證質量的基礎上抓好生產進度，如因質量問題而耽誤貨期所造成的損失，將追究各管理人員的責任，並扣發當月崗位津貼和工資作為補償。
第十條：各部門管理人員及辦公室人員，不得泄露工廠的任何機密，嚴禁拉幫結派，搞小集團，損害公司利益。
工資、福利待遇制度
一、 工資待遇：
1、生產人員實行計件工資制度。註：由於公司定單原因，給予保底工資。
2、設計人員實行保底工資+提成工資制度。
3、管理人員實行基礎工資+提成獎金制度。
4、勤雜人員實行基礎工資+獎金制度。
二、 福利待遇：
1、提供員工中餐和晚餐，每日標准8元（員工每月餐費扣120元/人）。
2、免費提供員工集體宿舍（自租房者自理），水電供應（每人每月水電繳費20元）。
3、加班超過23時，免費提供宵夜。
4、按國家規定享受法定假期。如：元旦、春節、五一、國慶、清明
5、員工在公司連續工作滿兩年以上，可享受探親假7天，4000公里以上可享受10天，公司可報銷單程火車票。
6、已婚女員工連續工作滿三年以上可享受產假，規定產假期發放生活補助每月800元。
7、在公司連續工作一年以上，可享受帶薪婚假、喪假7天。（直系親屬）
8、交通補助，業務人員因公對外聯系業務，市內交通費每次往返10元。
9、通信補助：業務人員因工作需要，通信費每月補助150元。（指定人員）
10差旅費：業務人員因工作需要出差外地辦事，交通以汽車、火車為主，出差補助每天30元，住宿費標准每天80元。
11、誤餐補助：業務人員因工作需要不能回公司就餐，每餐補助15元。

考勤制度
為保障公司的正常運作，特製定本考勤制度：
第一條：作息時間：每天上班時間上午8：00至12：00，中午12：00-14：00休息，下午上班時間為14：00-18：00，根據生產情況，在全年生產旺季、淡季時作調整，但保證平均工作時間符合勞動法的規定。
第二條：員工應在正常工作時間內完成當日工作任務，確保工作時間高效飽和。
第三條：員工考勤實行打卡，員工上下班必須打卡。必須如實簽到，不得擅自作弊，不得為他人或委託他人打卡以偽造出勤記錄，違者罰50元/次。（兩人同罰）
第四條：員工應遵守廠部作息制度，做到不遲到、不早退、無故曠工，因工作原因不能按時打卡，應向部門負責人說明原因並徵得其同意，事後由主管在考勤卡上簽字確認。
第五條：請假：
⑴病假：需由社區以上醫院出據證明，因特殊情況未能請假辦妥手續的，如突發急病等員工須在當日內用電話或委託他人以其他方式通知主管，復工後當日須補辦請假手續。
⑵事假：若員工因在工作時間內有重大事情須處理，可以書面向部門領導申請事假，領導簽字批准後，轉交考勤文員備檔考勤，假滿上班須及時到有關人員外銷假。
⑶請假一天以內由部門負責人或主管批准，連續請假2天或2天以上由總經理批准；如未辦理手續或沒有得到批准擅自休假，而無理由解釋者均按曠工處理；曠工一天按二天處罰，無故曠工三天或三天以上，廠部做無薪開除處理。
第六條：設立年度全勤獎，資金為800元
⑴遲到、早退三次以上者取消年度全勤獎。
⑵有下列情況者：事假、病假、曠工、遲到、早退、產假、婚假、不享受全勤獎。
第七條：上班時間每次遲到或早退5至15分鍾者，計件工罰5元，計時工罰當天工資30%；遲到或早退30分鍾以上者，計件工罰20元，計時工罰當天工資80%。
第八條：請全體人員自覺遵守，辦公室可根據情況進行定期或不定期的考勤抽查。

晉升、獎勵與處罰規定
第一條 為鼓勵員工積極向上、多做貢獻及獎勵先進、選拔賢能，特製定本制度。
第二條 本制度所指的晉升，是指公司對符合晉升條件的員工給予工資的晉級或職務的升遷。
第三條 公司員工工作努力、業績突出者，均可成為被晉升的對象。對員工的晉升應當嚴格要求，公平對待。
第四條 凡具備下列條件之一者，都予晉升工資一級；
1.忠於公司，在公司效力5年經上且表現良好者；
2.積極做好本職工作，連續3年成績，突出受到公司表彰者；
3.業務有突出專長，個人年創利30萬元以上者；
4.連續數次對公司發展提出重大建議為公司採納，並產生重大經濟效益者；
5.非本人責任而為公司拘回經濟損失10萬元以上者；
6.領導有方，所領導的單位連續2年創利200萬元以上或成績顯著者；
7.領導虧損單位扭虧為盈，經營管理有方者；
8.有其他突出貢獻，董事會或總經理認為該給予晉級嘉獎者。
對成績特別突出或貢獻特別重大者，可給予晉升二級；同時具備領導才能者，可給予提升行政職務一級。
第五條 晉升程序如下：
1.員工推薦、本人自薦或單位提名；
2.經理辦公會審核；
3.董事會或總經理批准。
其中，屬董事會聘任的員工，其晉升由經理辦公會審核，總經理提名董事會批准；屬總經理聘任的員工，其晉升由各部門審核，各部門提名總經理批准。
第六條 晉升名單由董事會或總經理發布，公開表彰。
第七條 晉升手續由辦公室負責辦理。
第八條 本公司設立好下獎勵方法：
1.大會表揚；
2.獎金獎勵；
3.晉升提級。
第九條 對下列表現之一的員工，應當給予獎勵：
1.遵紀守法，執行公司規章制度，思想進步，文明禮貌，團結互助，事跡突出；
2.一貫忠於職守、積極負責，廉潔奉公，全年無出現事故；
3.完成計劃指標，經濟效益良好；
4.積極向公司提出合理化建議，為公司採納；
5.全年無缺勤，積極做好本職工作；
6.維護公司利益，為公司爭得榮譽，防止或挽救事故與經濟損失有功；
7.維護財經紀律，抵制歪風邪氣，事跡突出；
8.節約資金，節儉費用，事跡突出；
9.領導有方，帶領員工良好完成各項任務；
10.堅持自學，不斷提高業務水平，任職期內取得中專以上文憑或獲得其他專業證書；
11.其他對公司作出貢獻，董事會或總經理變為應當給予獎勵的。
員工有上述表現符合《晉升制度》規定的，給予晉升提級。
第十條 員工有下列行為之一，經批評教育不改的，視情節輕重，分別給予扣除一定時期的獎金、扣除部分工資、警告、記過、降級、辭退、開除等處分：
1.違反國家法規、法律、政策和公司規章制度，造成經濟損失或不良影響的；
2.違反勞動法規，經常遲到、早退、曠工、消極怠工，沒完成生產任務或工作任務的；
3.不服從工作安排和調動、指揮，或無理取鬧，影響生產秩序、工作秩序的；
4.拒不執行董事會決議及總經理、經理或部門領導決定的，干擾工作的；
5.工作不負責，損壞設備、工具，浪費原材料、能源，造成經濟損失的；
6.玩忽職守，違章操作或違章指揮，造成事故或經濟損失的；
7.濫用職權，違反財經紀律，揮霍浪費公司資財，損公肥私，造成經濟損失的；
8.財務人員不堅持財經制度，喪失原則，造成經濟損失的；
9.貪污、盜竊、行賄受賄、敲詐勒索、賭博、流氓、斗毆，尚未達到刑事處分的；
10.挑動是非，破壞團結，損害他人名譽或領導威信，影響惡劣的；
11.泄露公司秘密，把公司客戶介紹給他人或向客索取回扣、介紹費的；
12.散布謠言，損害公司聲譽或影響穩定的；
13.利用職權對員工打擊報復或包庇員工違法亂紀行為的；
14.有其他違章違紀行為，董事會或總經理應予以處罰的。
員工有上述行為，情節嚴重，觸犯刑律的，提交司法部門依法處理。
第十一條 員工有上述行為造成公司經濟損失的，責任人除按上條規定承擔應負的責任，賠償公司損失：
第十二條 各部門主管發現本部門員工犯有本《制度》規定的行為時，應及時向經理辦公會會報告；員工也可向上級部門檢舉、揭發任何人的違紀違章行為，要求處理。
第十三條 經理辦公會會接到報告、檢舉、揭發，應即報經總經理或董事會批准後進行調查處理。
調查完畢，提出《處理意見書》呈報總經理或董事會批准，交有關部門執行並通知受分人。
第十四條 給予員工行政處分和經濟處罰，應當慎重決定。必須弄清事實，取得證據，經過一定會議討論，徵求有關部門意見，並允許受處分人進行申辯。
第十五條 對員工進行處分，應書面通知本人，並記入檔案。
第十六條 員工對處分決定不服的，允許按規定提請復議；對復議決定不服的，允許向上級主管機關申訴。
第十七條 受處分的員工，在處罰事項未了結之前，不得調離公司（公司宣布辭退、開除的除外）。
第十八條 受處分的員工，能改正錯誤，積極工作，在1年內彌補經濟損失或完成利潤指標的，經所在部門提議或本人要求經理辦公會會審核後呈報總經理或董事會批准，可酌情減輕或免除處分。

⑤ 完善的管理制度如何保障一個方案的進行

轉載以下資料，僅供參考：
「沒有規矩，不成方圓」。一個企業要保證生產經營活動正常進行，實現可持續發展，就必須制定為全體員工所遵守的基本行為規范，這就是規章制度。規章制度的貫徹實施就是執行力問題。執行力還是保質保量地完成工作和任務的能力，通過強而有效的管理執行力，使企業規章制度能夠有效地貫徹執行。按照制度規定行事，充分發揮每個人的作用，管理目標才能得到實現，政策才能確實得到貫徹執行，才能在企業內形成良好的氛圍，推動企業不斷發展。一個有偉大目標和宏偉構想的企業，在有完美操作方案的同時，必須還要有完備的規章制度支持，並要建立起強有力的執行力作為保障，只有這樣才能保證企業的持續發展。
一、規章制度是建立執行力保障體系的基礎
(一)完善規章制度，制定高效保障體系
企業規章制度，主要有生產技術規程，管理工作制度，經濟責任制等三類，是規范員工行為、明確企業秩序、確保有效執行的行為規范，無論在企業的行政管理、生產和服務管理，還是在班組建設管理上，企業都需要有相應的規定或規章來使員工清楚地知道什麼是必須做的，什麼是絕對不允許做的。令行禁止是打造企業執行鏈的基本要求，完善規章是必不可少的前提。就企業內部各部門來說，在總經理統一指揮下，是相互服務，相互制約的，他們各盡其職，各負其責，各部門都有自己的工作流程，有自己的運作方式和管理方式，因此部門之間也就必須要有規章制度來約束，對各自的工作和相正更提供的服務做出規范，提出要求，這是建立執行力制度保障體系的基礎，只有這樣，才能最大程度地避免執行的盲目性。
(二)規章制度來源於實踐，才能有針對性和可行性
企業規章制度大致有以下功能:1.依法制定的規章制度可以保障企業合法有序地運作，將糾紛減到最少;2.好的規章制度可以保障企業的運作有序化、規范化，降低企業經營運作成本;3.規章制度可以防止管理的任意性，保護員工的合法權益，對員工來講服從規章制度，比服從領導任意性的指揮更易於接受，制定和實施合理的規章制度能滿足員工公平感的需要;4.好的規章制度通過合理的設置權利義務責任，使員工能預測到自己的行為和努力的結果，激勵員工為企業的目標和使命努力奮斗。
「做你所寫的，寫你所做的，留下證據」這句話是對質量體系的要求，也是對管理的要求。「做你所寫的」展開來說，應包括三層含義:一是要有一套規章制度，要寫下來讓每位員工都清楚，切忌隨意性;二是有了規章制度，就必須執行，而不是寫在紙上，說在嘴上，掛在牆上;三是要嚴格執行規章制度，常抓不懈，決不能寬松不一，甚至放棄原則。這三個環節也就是通常所說的「有章可循、有章必循、執章必嚴、違章必究」。因此，只要我們在日常工作中把握住這三個環節，就會少出問題或不出問題。
規章制度不是閉門造車出來的，制定製度時一定要實用，有針對性，簡單明了，便於執行。必須來源於管理實踐，即「寫你所做的」，並且隨著實踐的不斷深人而不斷加以完善提高，使制度更加科學合理，最大限度的保證企業和員工的利益。
二、執行力是規章制度得以貫徹的保證
制度制定後並不等於達到了管理的目的，關鍵是通過制度實現有序的管理，使管理有法可依，並在管理過程中不斷完善相關的制度。加強對員工的培訓，讓員工知道，所有的制度和規定都是為了幫助員工更好地工作，是提供方便而不是為了約束，是為了規范其行為而不是一種負擔。如果制度對員工來說是一種負擔，那必然受到員工某種程度的抵制，最後影響到企業的執行力。讓大家明白，規章制度就是企業的「紅線」，對明示了的規章制度，任何人觸犯了都要受到懲罰。制度制定以後關鍵是執行，沒有人去執子丁或執行.力不到位的制度是沒有意義的:企業的執行力越強企業的制度就越能被一貫徹，企業制度能否被不折不扣地執行是企業執行力強弱的表現，企業執行力是規章制度得到貫徹執行的保證。
1 造成執行力不高的主要原因
一是企業沒有明晰詳細的目標體系，管理者沒有持續地跟進，對政策的執行不能始終如一地堅持，有布置沒檢查，常常虎頭蛇尾，這直接導致企業執行力的不徹底。
二是制度出台時不夠嚴謹二對細節的關注不夠，有些方案沒有經過充分的論證就出台了，缺少針對性和可行性，或者過於繁瑣，從而讓員一工無所適從而不利於執行，結果導致政策變換比較頻繁，連續性不夠，員工敷衍了事，使企業的規定流於形式。
三是在執行的過程中，業務流程過於繁瑣，形式的東西過多，可操作性不強。
四是在執行過程中缺少好的方法，溝通協調不好，培訓的有效性、針對性不夠，員工沒有認同感。
五是缺少科學的監督考核機制，管理者本身缺乏常抓不懈的思想，導致有章不循，職責不清，出現相互推樓扯皮現象。
六是企業的執行力還沒有完全融入企業文化之中，企業文化還沒有形成凝聚力。
2 提高企業執行力的途徑
1.大力提高企業中層管理人員的執行力。一個企業的領導者決定著一個企業的執行力，一個部門的領導者決定著一個部門的執行力。企業要培育和提升執行力，應把重點工作放在各層管理者身上，實現管理者角色定位和思想觀念的轉變。企業中層管理人員既是企業領導層的執行者，又是基層的領導者，其自身在計劃、指揮、協調、創新等方面的能力表現直接影響到整個企業的執行力，如果這一層面的執行力衰減，會導致企業執行鏈的斷鏈，以致最終導致整個企業執行力的喪失。一名優秀的、身先士卒、百折不撓的中層管理者的示範和凝聚作用，必將有效地激勵和團結員工，共同實現企業目標。
2.精心培育企業員工隊伍執行力。企業的各項重大戰略的出台和各項工作任務及管理措施、方法的實施，最終都是靠員工的有效執行力來實現的。員工執行力的強弱取決於個人能力和工作態度這兩個要素。對於基層員工而言，必須要主動轉變觀念，主動適應企業快節奏和精細化管理要求，不斷加強自身業務技能學習，豐富和提高自身的業務素質和執行能力。對於企業而言，調動員工工作的積極性、主動性和創造性是企業實現發展戰略目標的基礎。企業必須通過有步驟、有計劃、分階段地以培訓進修、輪崗鍛煉、工作加壓等手段幫助員工進行自我提高，切實提高企業全體員工的執行力。
3.建立嚴格考核約束機制。這是提高企業執行力必不可少的關鍵性因素之一，是加強執行力制度保障體系建設的重要環節。任何企業的可持續發展都需要一個良好的機制，企業制度也都有一定的強制性，因為制度要維護的是整個企業的利益、整個集體的利益，一旦制度被長期地執行，它就會變成企業的有機組成部分，成為企業文化的一部分，員工據此規范自己的行為，不斷完善自我，超越自我，為創造企業管理制度與企業文化並重的管理環境努力，從而實現企業的目標。如果沒有考核，沒有約束，工作就可做可不做，這將導致企業員工工作相互推誘扯皮，效率低下，工作質量好壞一個樣，這樣的企業註定沒有前途。「沾不了便宜就認為是吃虧了」這種觀念在部分人心中還大量存在，因此，建立嚴格的考核約束機制就顯得更加必要。同時，加強考核也是為了維護規章制度和工作流程的嚴肅性，只有輔以嚴謹、科學、公平的考核內容、標准和方法，執行力建設的制度保障體系才可能真正建立起來，才可能為企業的良性發展提供保證，才不至於導致有章不循、有規不守、有則不遵的行為發生，才能確保企業各項工作的有效開展。
三、強化執行力促進企業管理加強和管理創新
我們中國石油華北石化公司，通過建立健全規章制度，並強化執行力，促進了管理的切實加強和不斷的管理創新。20多年間，從建廠之初原油加工能力15萬噸/年的小型煉油廠，逐步發展成為現在的原油加工能力500萬噸/年的中型煉油化工企業，直至還在不斷的謀求更高、更快、更好的發展目標，這與逐步建立規范科學的管理體系，完善的規章制度和強有力的企業執行力是分不開的。
1 建立契約化制度體系和員工業績檔案，完善配套規章制度，為強化執行力創造條件
1.2006年開始推行的機構扁平化，減少了管理層次，細化了工作目標，建立了高效的組織機構，實現了最嚴格的專業化分工與協作，為進一步明確管理責任創造了條件。公司內部各要素之間、各部門和各專業之間相互提供最優質的服務，形成契約關系，建立了契約化管理制度，以契約和程序為中介，不斷給制度的決策與執行賦予新的內涵。隨著改革的不斷深人，對管理制度適時地進行完善和補充，為使制度內容更為填密、完善，在制定、修訂每一個制度時，都廣泛徵求員工的意見和建議，並採取由各部門領導會簽的辦法予以確認，使規章制度更加具體化、定量化，更具有可操作性，也保證了規章制度的科學合理性和持續有效性，為切實強化企業執行力創造了條件。直至目前，公司各項管理制度已經增加至390多項，這些管理制度涵蓋了生產管理、安全管理、工程管理、人事、分配以及考核等各個方面，有效地減少或杜絕了管理育區。
2.建立員工業績檔案系統，將員工工作表現記入員工工作業績檔案，幫助員工更好地總結提高，不斷取得進步、獲得發展。對工作中能及時發現和解決的問題員工給予加分記錄，對因工作不踏實所造成的差錯、失誤的員工給予扣分記錄，定期對員工工作業績得分情況進行排隊，對得分較高、成績和貢獻較大者給予表揚和獎勵，並作為員工評比先進、勞模、療養、晉級、提升的重要參考依據;對得分較低者給予批評、處罰、降薪、降級或撤職等處分。公開、公平、公正、全面地對員工各時間段的工作情況進行分析和評價，杜絕了一般業績考核中「認認真真走形式」的弊端。一切以數據說話，實現了考核評價規范化、定量化，促進了管理加強與管理創新。
2 強化執行力，培育員工的愛崗之心，熔鑄員工的責任之魂
為維護制度的權威性，培育員工的執行力，公司領導很早就充分認識到了完善規章制度和強化企業執行力的重要性，在各種場合反復強調指出，規章制度只要一經建立，並認為是正確的，就應該堅決予以貫徹執行，「在制度面前，人人平等」不搞「例外」，因為有了這個「例外」必定會造成另一個「例外」的出現，堅決維護規章制度的嚴肅性、權威性。從持續堅持的反「低、老、壞」行為、反習慣性違章，到實行量化管理、量化考核;從千分制考核、末位淘汰下崗培訓，到員工業績檔案的建立，無一不體現出強化企業執行力的決心。在嚴格執行規章制度的同時，不斷加強對員工的培訓，讓員工在對規章制度充分理解的基礎上去認真執行，給員工傳遞這樣一個信息，那就是無論做什麼工作，都要重視細節、關注細節，把小事做細、做透，細中見精，小中見大;從被動管理轉變為主動管理、自我管理，使工實現從制度約束到責任意識覺醒的轉變。
3 嚴格以崗位責任制為中心的督查考核，進一步強化執行力
規章制度建設是企業基礎管理工作的重點，但也是管理的難點，因涉及企業職能管理的各個方面，范圍非常廣泛、分散，管理關系復雜，所以存在很大的執行難度。公司為了進一步保證規章制度能夠得到遵守，強化執行力，成立了「崗位責任制督查辦公室」。作為企業執行力的推進部門，該部門的主要職責就是對規章制度執行情況進行監督檢查和考核，確保各項工作都有人負責，督促廣大員工精益求精，不折不扣地掌握和執行各項規章制度，用制度去規范自己的行為，讓員工知道，執行制度是公司科學、規范化管理的需要，是企業不斷發展的需要，也是安全平穩生產的保證，杜絕「管理是管理，執行是執行，說歸說，做歸做」的兩層皮現.象，以強有力的組織紀律性來增強執行.力，保障高質高效地完成自己所擔負的工作任務，最終實現一員工自我約束、自我管理的良好氛圍。由於規章制度執行力得到有效加強，執行到位，發揮了應有的作用，使公司近年來在激烈的市場競爭中得到了蓬勃發展，生產規模不斷擴大經濟效益節節攀升。
實踐證明，一個企業，建立了科學規范的規章制度，並有了強有力的執行力作為保證，這個企業必將會迸發出強大的競爭力，也必將會更快、更好的實現企業快速發展與員工進步的雙贏。

⑥ 完善的管理制度如何保障一個方案的進行

「沒有規矩，不成方圓」。一個企業要保證生產經營活動正常進行，實現可持續發展，就必須制定為全體員工所遵守的基本行為規范，這就是規章制度。規章制度的貫徹實施就是執行力問題。執行力還是保質保量地完成工作和任務的能力，通過強而有效的管理執行力，使企業規章制度能夠有效地貫徹執行。按照制度規定行事，充分發揮每個人的作用，管理目標才能得到實現，政策才能確實得到貫徹執行，才能在企業內形成良好的氛圍，推動企業不斷發展。一個有偉大目標和宏偉構想的企業，在有完美操作方案的同時，必須還要有完備的規章制度支持，並要建立起強有力的執行力作為保障，只有這樣才能保證企業的持續發展。
一、規章制度是建立執行力保障體系的基礎
(一)完善規章制度，制定高效保障體系
企業規章制度，主要有生產技術規程，管理工作制度，經濟責任制等三類，是規范員工行為、明確企業秩序、確保有效執行的行為規范，無論在企業的行政管理、生產和服務管理，還是在班組建設管理上，企業都需要有相應的規定或規章來使員工清楚地知道什麼是必須做的，什麼是絕對不允許做的。令行禁止是打造企業執行鏈的基本要求，完善規章是必不可少的前提。就企業內部各部門來說，在總經理統一指揮下，是相互服務，相互制約的，他們各盡其職，各負其責，各部門都有自己的工作流程，有自己的運作方式和管理方式，因此部門之間也就必須要有規章制度來約束，對各自的工作和相正更提供的服務做出規范，提出要求，這是建立執行力制度保障體系的基礎，只有這樣，才能最大程度地避免執行的盲目性。
(二)規章制度來源於實踐，才能有針對性和可行性
企業規章制度大致有以下功能:1.依法制定的規章制度可以保障企業合法有序地運作，將糾紛減到最少;2.好的規章制度可以保障企業的運作有序化、規范化，降低企業經營運作成本;3.規章制度可以防止管理的任意性，保護員工的合法權益，對員工來講服從規章制度，比服從領導任意性的指揮更易於接受，制定和實施合理的規章制度能滿足員工公平感的需要;4.好的規章制度通過合理的設置權利義務責任，使員工能預測到自己的行為和努力的結果，激勵員工為企業的目標和使命努力奮斗。
「做你所寫的，寫你所做的，留下證據」這句話是對質量體系的要求，也是對管理的要求。「做你所寫的」展開來說，應包括三層含義:一是要有一套規章制度，要寫下來讓每位員工都清楚，切忌隨意性;二是有了規章制度，就必須執行，而不是寫在紙上，說在嘴上，掛在牆上;三是要嚴格執行規章制度，常抓不懈，決不能寬松不一，甚至放棄原則。這三個環節也就是通常所說的「有章可循、有章必循、執章必嚴、違章必究」。因此，只要我們在日常工作中把握住這三個環節，就會少出問題或不出問題。
規章制度不是閉門造車出來的，制定製度時一定要實用，有針對性，簡單明了，便於執行。必須來源於管理實踐，即「寫你所做的」，並且隨著實踐的不斷深人而不斷加以完善提高，使制度更加科學合理，最大限度的保證企業和員工的利益。
二、執行力是規章制度得以貫徹的保證
制度制定後並不等於達到了管理的目的，關鍵是通過制度實現有序的管理，使管理有法可依，並在管理過程中不斷完善相關的制度。加強對員工的培訓，讓員工知道，所有的制度和規定都是為了幫助員工更好地工作，是提供方便而不是為了約束，是為了規范其行為而不是一種負擔。如果制度對員工來說是一種負擔，那必然受到員工某種程度的抵制，最後影響到企業的執行力。讓大家明白，規章制度就是企業的「紅線」，對明示了的規章制度，任何人觸犯了都要受到懲罰。制度制定以後關鍵是執行，沒有人去執子丁或執行.力不到位的制度是沒有意義的:企業的執行力越強企業的制度就越能被一貫徹，企業制度能否被不折不扣地執行是企業執行力強弱的表現，企業執行力是規章制度得到貫徹執行的保證。
1 造成執行力不高的主要原因
一是企業沒有明晰詳細的目標體系，管理者沒有持續地跟進，對政策的執行不能始終如一地堅持，有布置沒檢查，常常虎頭蛇尾，這直接導致企業執行力的不徹底。
二是制度出台時不夠嚴謹二對細節的關注不夠，有些方案沒有經過充分的論證就出台了，缺少針對性和可行性，或者過於繁瑣，從而讓員一工無所適從而不利於執行，結果導致政策變換比較頻繁，連續性不夠，員工敷衍了事，使企業的規定流於形式。
三是在執行的過程中，業務流程過於繁瑣，形式的東西過多，可操作性不強。
四是在執行過程中缺少好的方法，溝通協調不好，培訓的有效性、針對性不夠，員工沒有認同感。
五是缺少科學的監督考核機制，管理者本身缺乏常抓不懈的思想，導致有章不循，職責不清，出現相互推樓扯皮現象。
六是企業的執行力還沒有完全融入企業文化之中，企業文化還沒有形成凝聚力。
2 提高企業執行力的途徑
1.大力提高企業中層管理人員的執行力。一個企業的領導者決定著一個企業的執行力，一個部門的領導者決定著一個部門的執行力。企業要培育和提升執行力，應把重點工作放在各層管理者身上，實現管理者角色定位和思想觀念的轉變。企業中層管理人員既是企業領導層的執行者，又是基層的領導者，其自身在計劃、指揮、協調、創新等方面的能力表現直接影響到整個企業的執行力，如果這一層面的執行力衰減，會導致企業執行鏈的斷鏈，以致最終導致整個企業執行力的喪失。一名優秀的、身先士卒、百折不撓的中層管理者的示範和凝聚作用，必將有效地激勵和團結員工，共同實現企業目標。
2.精心培育企業員工隊伍執行力。企業的各項重大戰略的出台和各項工作任務及管理措施、方法的實施，最終都是靠員工的有效執行力來實現的。員工執行力的強弱取決於個人能力和工作態度這兩個要素。對於基層員工而言，必須要主動轉變觀念，主動適應企業快節奏和精細化管理要求，不斷加強自身業務技能學習，豐富和提高自身的業務素質和執行能力。對於企業而言，調動員工工作的積極性、主動性和創造性是企業實現發展戰略目標的基礎。企業必須通過有步驟、有計劃、分階段地以培訓進修、輪崗鍛煉、工作加壓等手段幫助員工進行自我提高，切實提高企業全體員工的執行力。
3.建立嚴格考核約束機制。這是提高企業執行力必不可少的關鍵性因素之一，是加強執行力制度保障體系建設的重要環節。任何企業的可持續發展都需要一個良好的機制，企業制度也都有一定的強制性，因為制度要維護的是整個企業的利益、整個集體的利益，一旦制度被長期地執行，它就會變成企業的有機組成部分，成為企業文化的一部分，員工據此規范自己的行為，不斷完善自我，超越自我，為創造企業管理制度與企業文化並重的管理環境努力，從而實現企業的目標。如果沒有考核，沒有約束，工作就可做可不做，這將導致企業員工工作相互推誘扯皮，效率低下，工作質量好壞一個樣，這樣的企業註定沒有前途。「沾不了便宜就認為是吃虧了」這種觀念在部分人心中還大量存在，因此，建立嚴格的考核約束機制就顯得更加必要。同時，加強考核也是為了維護規章制度和工作流程的嚴肅性，只有輔以嚴謹、科學、公平的考核內容、標准和方法，執行力建設的制度保障體系才可能真正建立起來，才可能為企業的良性發展提供保證，才不至於導致有章不循、有規不守、有則不遵的行為發生，才能確保企業各項工作的有效開展。
三、強化執行力促進企業管理加強和管理創新
我們中國石油華北石化公司，通過建立健全規章制度，並強化執行力，促進了管理的切實加強和不斷的管理創新。20多年間，從建廠之初原油加工能力15萬噸/年的小型煉油廠，逐步發展成為現在的原油加工能力500萬噸/年的中型煉油化工企業，直至還在不斷的謀求更高、更快、更好的發展目標，這與逐步建立規范科學的管理體系，完善的規章制度和強有力的企業執行力是分不開的。
1 建立契約化制度體系和員工業績檔案，完善配套規章制度，為強化執行力創造條件
1.2006年開始推行的機構扁平化，減少了管理層次，細化了工作目標，建立了高效的組織機構，實現了最嚴格的專業化分工與協作，為進一步明確管理責任創造了條件。公司內部各要素之間、各部門和各專業之間相互提供最優質的服務，形成契約關系，建立了契約化管理制度，以契約和程序為中介，不斷給制度的決策與執行賦予新的內涵。隨著改革的不斷深人，對管理制度適時地進行完善和補充，為使制度內容更為填密、完善，在制定、修訂每一個制度時，都廣泛徵求員工的意見和建議，並採取由各部門領導會簽的辦法予以確認，使規章制度更加具體化、定量化，更具有可操作性，也保證了規章制度的科學合理性和持續有效性，為切實強化企業執行力創造了條件。直至目前，公司各項管理制度已經增加至390多項，這些管理制度涵蓋了生產管理、安全管理、工程管理、人事、分配以及考核等各個方面，有效地減少或杜絕了管理育區。
2.建立員工業績檔案系統，將員工工作表現記入員工工作業績檔案，幫助員工更好地總結提高，不斷取得進步、獲得發展。對工作中能及時發現和解決的問題員工給予加分記錄，對因工作不踏實所造成的差錯、失誤的員工給予扣分記錄，定期對員工工作業績得分情況進行排隊，對得分較高、成績和貢獻較大者給予表揚和獎勵，並作為員工評比先進、勞模、療養、晉級、提升的重要參考依據;對得分較低者給予批評、處罰、降薪、降級或撤職等處分。公開、公平、公正、全面地對員工各時間段的工作情況進行分析和評價，杜絕了一般業績考核中「認認真真走形式」的弊端。一切以數據說話，實現了考核評價規范化、定量化，促進了管理加強與管理創新。
2 強化執行力，培育員工的愛崗之心，熔鑄員工的責任之魂
為維護制度的權威性，培育員工的執行力，公司領導很早就充分認識到了完善規章制度和強化企業執行力的重要性，在各種場合反復強調指出，規章制度只要一經建立，並認為是正確的，就應該堅決予以貫徹執行，「在制度面前，人人平等」不搞「例外」，因為有了這個「例外」必定會造成另一個「例外」的出現，堅決維護規章制度的嚴肅性、權威性。從持續堅持的反「低、老、壞」行為、反習慣性違章，到實行量化管理、量化考核;從千分制考核、末位淘汰下崗培訓，到員工業績檔案的建立，無一不體現出強化企業執行力的決心。在嚴格執行規章制度的同時，不斷加強對員工的培訓，讓員工在對規章制度充分理解的基礎上去認真執行，給員工傳遞這樣一個信息，那就是無論做什麼工作，都要重視細節、關注細節，把小事做細、做透，細中見精，小中見大;從被動管理轉變為主動管理、自我管理，使工實現從制度約束到責任意識覺醒的轉變。
3 嚴格以崗位責任制為中心的督查考核，進一步強化執行力
規章制度建設是企業基礎管理工作的重點，但也是管理的難點，因涉及企業職能管理的各個方面，范圍非常廣泛、分散，管理關系復雜，所以存在很大的執行難度。公司為了進一步保證規章制度能夠得到遵守，強化執行力，成立了「崗位責任制督查辦公室」。作為企業執行力的推進部門，該部門的主要職責就是對規章制度執行情況進行監督檢查和考核，確保各項工作都有人負責，督促廣大員工精益求精，不折不扣地掌握和執行各項規章制度，用制度去規范自己的行為，讓員工知道，執行制度是公司科學、規范化管理的需要，是企業不斷發展的需要，也是安全平穩生產的保證，杜絕「管理是管理，執行是執行，說歸說，做歸做」的兩層皮現.象，以強有力的組織紀律性來增強執行.力，保障高質高效地完成自己所擔負的工作任務，最終實現一員工自我約束、自我管理的良好氛圍。由於規章制度執行力得到有效加強，執行到位，發揮了應有的作用，使公司近年來在激烈的市場競爭中得到了蓬勃發展，生產規模不斷擴大經濟效益節節攀升。
實踐證明，一個企業，建立了科學規范的規章制度，並有了強有力的執行力作為保證，這個企業必將會迸發出強大的競爭力，也必將會更快、更好的實現企業快速發展與員工進步的雙贏。w

⑦ 如何完善高效利用資源的制度體系

「建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系。」我國生態文明制度體系主要包括決策制度、評價制度、管理制度、考核制度等內容。 下面是內容的詳細介紹： 生態文明決策制度。生態文明建設是一項系統工程，需要從全局高度通盤考慮，搞好頂層設計和整體部署。要針對生態文明建設的重大問題和突出問題，加強頂層設計和整體部署，統籌各方力量形成合力，協調解決跨部門跨地區的重大事項，把生態文明建設要求全面貫穿和深刻融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。 生態文明評價制度。把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系。把經濟發展方式轉變、資源節約利用、生態環境保護、生態文明制度、生態文化、生態人居等內容作為重點納入到目標體系中，探索建立有利於促進綠色低碳循環發展的國民經濟核算體系，探索建立體現自然資源生態環境價值的資源環境統計制度，探索編制自然資源資產負債表。 生態文明管理制度。1.建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，落實用途管制。健全能源、水、土地節約集約使用制度。2.健全國家自然資源資產管理體制，統一行使全民所有自然資源所有者職責。3.完善自然資源監管體制，統一行使所有國土空間用途管制職責。4.統一監管所有污染物排放，實行企業污染物排放總量控制制度，推進行業性和區域性特徵污染物總量控制，使污染減排與行業優化調整、區域環境質量改善緊密銜接。5.完善環境標准體系，實施更加嚴格的排放標准和環境質量標准。6.依法依規強化環境影響評價，開展政策環評、戰略環評、規劃環評，建立健全規劃環境影響評價和建設項目環境影響評價的聯動機制。7.按照誰受益誰補償原則，建立開發與保護地區之間、上下游地區之間、生態受益與生態保護地區之間的生態補償機制，研究設立國家生態補償專項資金，實行資源有償使用制度和生態補償制度。8.健全生物多樣性保護制度，對野生動植物、生物物種、生物安全、外來物種、遺傳資源等生物多樣性進行統一監管。9.建立國家公園體制。實行以獎促保，把良好的生態系統盡可能保護起來、休養生息，優先保護水質良好的湖泊。10.繼續深化綠色信貸、綠色貿易政策，全面推行企業環境行為評級。加強行政執法與司法部門銜接，推動環境公益訴訟，嚴厲打擊環境違法行為。在高環境風險行業全面推行環境污染強制責任保險。擴大環境信息公開范圍，保障公眾的環境知情權、參與權和監督權。11.健全聽證制度，對涉及群眾利益的規劃、決策和項目，充分聽取群眾意見。鼓勵公眾檢舉揭發環境違法行為。開展環保公益活動，培育和引導環保社會組織健康有序發展。 生態文明考核制度。將反映生態文明建設水平和環境保護成效的指標納入地方領導幹部政績考核評價體系，大幅提高生態環境指標考核權重。在限制開發區域和禁止開發區域，主要考核生態環保指標。嚴格領導幹部責任追究，對領導幹部實行自然資源資產離任審計。建立生態環境損害責任終身追究制。對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。